3月16日上午11点多,家住四川省成都市龙泉驿区怡和新城的刘大爷来到书南社区老年食堂门口等待,他很快成为食堂这一天的**批客人。
“中午来吃饭的人很多。”他告诉记者,社区食堂菜色选择多,一荤一素10元,60岁以上的本地老年人在机器上“刷脸”认证,在此基础上可再便宜4元。
书南社区老年食堂所在地原本是该社区的一处闲置空间。2025年10月,“社区1+N老年助餐网络建设项目”在成都农村产权交易平台挂网招标,该地块由四川城市职业学院承租,被改造成社区的中央厨房,同时也是该学院学生锻炼的校外实训基地。
“除了地块招标,这个食堂设备供应、装修服务也经过平台公开招标,投标方不只有成都本地的,还有不少外省的。对我们社区干部来说省心省事多了,再也不怕被人说有熟人承包、暗箱操作的问题。”书南社区党委书记卢忠莉介绍,该社区已有5个项目通过平台完成交易,交易价格、面积、成交日期、承租人等内容均可在平台上实时查看。
过去,村(社区)集体资产交易中容易出现“村干部说了算”的情况。针对这一问题,成都市纪委监委推动建立了由农业农村部门牵头抓总,相关职能部门、属地党委和政府等共同参与的成都农村产权交易平台,并将产权交易范围从最初的农村集体资产、资源,延伸到城市社区、国有企业、粮食购销等领域。
成都市纪委监委党风政风监督室副主任王帅告诉记者,“目前,成都全市3406个村(社区)集体资产交易均需通过成都农村产权交易平台,包括铺面出租、农产品出售等都可上线交易,不仅扩大了交易范围,也提升了集体收益。”
把交易“晒”到阳光下,压缩了权力寻租空间。据成都市纪委监委统计,实施“应进必进、阳光交易”制度后,全市集体“三资”问题信访举报量同比下降77.12%。
基层产权交易“搬”上网之后,如何对线上交易过程进行精准监督?
“我们与成都农村产权交易所纪检、交易等部门共同梳理出串标围标、项目超期、保证金未及时退还、村干部违规中标等28个风险点,据此设计37条预警规则,嵌入成都农村产权交易平台,可实时抓取数据并就异常情况预警。”成都市纪委监委驻成都交易集团纪检监察组组长闵轶表示,在研发监督模型的同时,驻成都交易集团纪检监察组还督促成都农村产权交易所将平台交易数据共享给成都市纪委监委正风肃纪大数据监督平台,并同步联通市农业农村局农村集体“三资”监管系统,通过数据碰撞实现双重监督。
在监督模型助力下,隐藏的腐败和作风问题被更为及时有效发现——在“优亲厚友”模型预警下,查处了大邑县柏家村党支部书记欧某某违反民主集中制原则,私下商定集体土地承包对象与租金的问题,欧某某被给予党内严重警告处分;在“合同履行异常”模型预警下,查处了青白江区某合作社商铺出租项目中承租方少付租金7万余元的问题,该合作社经理袁某被给予党内警告处分。
既要数字化,也要铁脚板。成都市纪委监委吸纳镇(街道)纪(工)委党风政风监督员、人大代表、政协委员、农村党员等多方力量担任监督员,主要负责监督基层资产是否按规定上平台交易、前期决策流程是否合规,确保交易符合群众真实意愿,杜绝虚假签字、程序空转等问题。
从闲置空间变为社区食堂,从废旧车棚变身咖啡馆,在成都农村产权交易平台上,时常能看到这样的变化。把“家底”弄清、程序弄明,在看得见、摸得着的民生项目中,基层干部持续规范用权行为,群众也切实感受到公平正义就在身边。(沈东方)