这是一起历时十年之久的农村宅基地权属争议案。在检察机关的有力监督下，行政机关主动纠错，申请人撤回起诉，一场旷日持久的纠纷终于画上圆满句号。

纠纷缘起：一墙之隔，十年纷争

事情要从2013年说起。年过七旬的孙某某因与邻居宅基地边界不清，多次寻求解决未果。2017年，她向当地镇政府申请重新确认宅基地界线。镇政府于2021年6月作出处理决定，孙某某不服，历经一审、二审、再审，均被驳回。

2023年3月，孙某某在自家院内挖出了与邻居家之间的旧墙基。她认为这是证明原始边界的关键性证据，于是再次向镇政府提出申请，希望依据旧墙基重新确权。镇政府先出具了《受理通知书》，数月后却以“重复申请”为由，作出《不予受理决定书》。

孙某某不服，再次提起诉讼。一、二审法院均认为，其行为属于重复申请，不予受理决定不属于行政诉讼受案范围，裁定驳回起诉。随后，孙某某申请再审也被驳回。

监督发力：找准症结，依法抗诉

2025年3月，孙某某向北京市人民检察院第三分院申请行政诉讼监督。

受理案件后，北京市检三分院第六检察部对案卷材料进行了细致审查，多次走访镇政府了解情况，实地勘察宅基地现场，并组织专题论证，厘清了宅基地界限的争议焦点。

“经全面审查，我院认为，孙某某本次申请系基于‘新发现的旧墙基’这一关键性新证据，与此前处理所依据的事实基础已发生实质变化。镇政府在先行受理后又以重复申请为由不予受理，程序明显不当。原审裁定存在问题。”检察官曾玮表示。

2025年7月，北京市检三分院依法向北京市人民检察院提请抗诉。北京市检察院审查后采纳抗诉意见，向北京市高级人民法院提出抗诉。北京市高级人民法院裁定指令北京市第三中级人民法院再审。

争议化解：以抗促调，案结事了

再审庭审中，镇政府起初仍坚持认为不予受理决定正确无误。经过检察机关充分质证、释法说理，并全面系统阐述抗诉意见后，镇政府认识到此前处理决定确有错误。

为实质性化解争议，在检察机关有力监督和法院积极协调下，镇政府决定主动撤销行政复议决定及不予受理决定，并承诺依法对孙某某的宅基地权属争议重新启动调查处理程序。孙某某的诉求得以实现，撤回再审请求。

争议化解后，年过七旬的孙某某专程向办案组赠送锦旗表达感激。

办案启示：监督不止于抗诉，重在实质解纷

“本案是检察机关发挥监督职能，以抗促调，推动行政争议实质性解决的生动范例。”北京市检三分院党组成员、副检察长宋海表示，“对于此类时间跨度长、矛盾积累深的行政争议案件，就案办案、一抗了之不能治愈‘病根’，应真正解决群众的急难愁盼问题。”

他介绍，下一步，北京市检三分院将在监督办案中以正确政绩观为引领，将实质性化解行政争议贯穿监督始终，通过精准把脉、多元协调，高质效办好每一起行政检察案件，**程度实现维护群众合法权益与监督行政机关依法行政的有机统一，更好以检察之力助力实现案结事了、政通人和。

来源：北京日报客户端

记者：吴娜